“Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，ｂｙ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，ｆｏｒ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，”とは何か？